Tulajdonképpen ezt a „brexit”-et, amely lassan fogalomként
vonul be a hétköznapok diskurzusaiba, hogyan is kell írni? Nagy „B”-vel,
mondván Britannia rövidítése, vagy csak simán kis „b”-vel mivel egy egy
közönséges, ám meglehetősen ronda szó?
De az elmélkedésnek nem ez a tárgya, ez csak amolyan
elménckedés.
Vessünk néhány pillantást a dolgok mélyére. Próbáljuk lerántani
a médiumok által sugallt „tuti” megoldásokról és „kissé manipulatív”
véleményekről a leplet, és tegyünk rendet saját kútfejünkben, a rendelkezésre
álló információk alapján.
Vegyük sorra a
tényeket, a várható következményeket és az ezekből fakadó döntések
lehetséges variációit.
Tények:
Nagy Britannia politikai vezetése (David Cameron ma már ex
miniszterelnök) úgy döntött, hogy egy évekkel korábbi választási kampány
ígéretét valóra váltja. Kiírta a népszavazást arról, hogy a UK maradjon-e az EU
tagja vagy lépjen ki abból. A brit alkotmányos rend szerint ez a
népszavazás nem ügydöntő, csupán véleménynyilvánító
referendum. Azaz bármilyen eredményt hoz, az a parlamentet semmilyen módon nem
kötelezi.
Az persze más tészta, hogy a brit parlamentben (az alsóházban)
a korábbi választások eredményeként tory többség van. Mi több, ez a konzervatív
többség is megosztott a menni vagy maradni kérdésében. Állítólag többen vannak
a maradás pártiak, mint a kilépést szorgalmazók. De mint annyiszor a politika
történetében a kisebbség a hangosabb. (Ezt látszik alátámasztani az is, hogy a
konzervatívoknak sem volt, és még most sincs terve arra, hogy mi legyen a UK
kilépése után.)
Jelenleg Nagy Britanniában elegendő nagyságú politikai káosz
van, hiszen a maradást pártolók már a szavazás eredményének nyilvánosságra
kerülését követően több mint 3 millióan írták alá azt a parlamentnek szóló
petíciót, ami szerint ilyen jelentőségű véleményt csak abban az esetben lehet
figyelembe venni, ha azon részt vesz a szavazásra jogosultak 75 százaléka és a
kérdésre valamely módon a szavazók legalább a 60 százaléka teszi a voksát.
(Mint tudjuk, ez a feltétel a brexit szavazáson nem érvényesült.) Érdekessége
ennek a petíciónak, hogy azt jóval a népszavazás előtt nyújtották be a
parlamentnek.
Nagy Britannia a gazdasági és pénzügye elemzők szerint csak veszthet azzal, ha kilép az Unióból. London elveszti pénzügyi-gazdasági központ
szerepét. Ez óriási bevételkiesést jelent a büdzsének. Több multinacionális cég
– amelynek központja jelenleg Londonban van – már jelezte „költözési”
szándékát. (Ilyen például a Vodafon, amely a kontinensre helyezi át központját.)
Számos más intézmény, gazdasági szervezet jelezte hasonló
szándékát. Az úgynevezett szolgáltató szektor képviselői is komoly problémáknak
néznek elébe. Például a nemzetközi gazdasági joggal foglalkozó brit ügyvédi
irodás jelezték, hogy az euro zónához tartozó Írországba jegyeztetik be
magukat, hogy így továbbra is képviselhessék ügyfeleiket az uniós partnerekkel
kapcsolatban.
Ezek csak példák arra, hogy a gazdasági és pénzügyi életben
milyen alapvető változásokra készülhet a szigetország, ha kilép az
együttműködésből.
A kilépésnek azonban óriásiak a belpolitikai kockázatai,
amelyek elsősorban a UK jelenlegi struktúrájára vonatkoznak. Skócia – amely az
uniós támogatások egyik legnagyobb haszonélvezője – már jelezte, hogy felújítja
kilépési szándékát a UK-ből, és csatlakozását az EU-hoz.
Ez óriási presztízsveszteség lenne. Így Nagy-Britannia
megszűnne annak lenni, ami. (Itt azért figyelembe kell venni azt is, hogy a brit
alkotmányjog keretei között milyen Skócia mozgástere.)
Az elkövetkező hetek, hónapok, a szeptemberi tory kongresszusig
valószínűleg óriási vitákkal telnek majd. Cameron jelezte lemondásakor, hogy az
esetleges kilépést már az új brit kormány teszi meg.
Szerintem addig még sok víz lefolyik a Temzén, és azt is
elképzelhetőnek tartom, hogy a brit parlament nem adja meg a hozzájárulást
(erre minden jogi lehetősége meg van) a kilépéshez.
Ezt a véleményt arra lehet alapozni, hogy ma már olvashatók
azok a brit állampolgári vélemények is, amelyek szinte „megbánták” a kilépésre
adott szavazataikat, mert nem voltak tisztában döntésük szerteágazó
következményeivel. Egy kicsit abszurd példa erre azoknak a nyugdíjasoknak a
szavazatai, akik pihenő éveiket a szigetországon kívül töltik (Spanyolország,
Portugália, Görögország), élvezve minden olyan szociális ellátást, amely, mint
uniós állampolgárokat, megilletik őket. Ezek az emberek a kilépésre szavaztak,
és csak most szembesültek azzal, hogy ha ez megtörténik, akkor bizony
mindezeket a jogokat elvesztik.
Mi van ez érem másik
oldalán az Európai Unióban.
Tekintsünk el az első napok eléggé eklektikus politikusi
nyilatkozataitól (Juncker, Merkel stb.), amik sürgették a briteket, hogy ha már
így döntöttek, akkor, nosza, gyorsan léptessék életbe az alapszerződés 50.
cikkelyét.
A hét elején megtartott EU csúcs se volt semmi,
gyakorlatilag nem született semmiféle döntés. Nem is születhetett, hiszen nincs
miről dönteni. Nagy-Britannia ugyanis nem adta be kilépési kérelmét. Persze
elhangzottak nagy ívű „fenyegetések” arról, hogy majdani esetleges
tárgyalásokon kik, és milyen módon fogják diktálni a feltételeket, de ezeket
egyelőre nem tekinthetjük másnak, mint kommunikációs bombáknak.
Az Uniónak magának is végig kell gondolnia, hogy mit veszít
a brit kilépéssel. UK nettó befizető a közös büdzsébe, így a közösségnek el
kell gondolkodni arról, hogy a kieső pénzeket honnan pótolja. Egyes elemzők
szerint mintegy 30 milliárd dolláros kárt okozott már eddig is a brexit körüli
bizonytalanság.
Azt azonban figyelembe kell venni, hogy az Unió két
legerősebb (gazdaságilag és politikailag legbefolyásosabb) tagja hogyan
gondolkodhat a UK nélküli Európáról.
Németország kétségtelenül nyerne a brit kilépéssel, hiszen a
frankfurti tőzsde rögtön átvenni azt a pénzügyi és gazdasági irányító szerepet,
ami most még Londoné. A francia, a holland gazdaság is nyerne ezzel, hiszen
elég sok cég tenné át székhelyét a kontinensre.
Ám a dolog nem ilyen egyszerű. A globalizált világban a
különböző üzleti és gazdasági kapcsolatok sűrű hálója szövi át Európát (benne
Nagy-Britanniával). Ezek a gazdasági szereplők erőteljes nyomást gyakorolhatnak
a politikai döntéshozásra. Ha túl nagy a politikai döntésekből fakadó kár, úgy
arra is képesek, hogy megtorpedózzák azokat.
Itt felvetődnek más
szempontok is.
A demokrácia és a politika viszonya, a gazdaság és a
politika, a nemzeti kultúra és a kontinens együttműködésének problémái.
Joggal mondhatják a demokrácia iránt elkötelezettek, hogy egy
népszavazás felülírja a politikusok és a parlamentek által hozott döntéseket,
és azt kell figyelembe venni, amit a „nép” akar. Ez így elméletileg rendben is
lenne, ha a szavazó állampolgárok tisztában lennének döntéseik hozadékaival. De
pontosan a brexit-szavazás mutatta meg, hogy az átlagpolgár nem rendelkezik
objektív, saját döntését megalapozó információkkal. Döntése általában egy
manipulatív kampányra vagy emocionális okokra támaszkodik. Azaz nem valós
döntést hoz, nem az érdekeinek megfelelően dönt.
Ha pedig ez így történik, az nem a társadalom megnyugvását
szolgálja, hanem csak újabb problémákat gerjeszt.
Ezért hatalmas a kommunikáció jelentősége. A polgárok, a
társadalom tényszerű tájékoztatása a politikai hatalmat gyakorlók felelőssége.
Lehetséges, hogy egy-egy jól hangzó (általában populista) tartalmakkal rövid
távú előnyökre tehetnek szert, de a társadalom hosszabb távú érdekeinek
figyelmen kívül hagyása súlyos következményekkel járhat az egész közösségre és
politikai elitjére nézve is.
Mindenki nyugodjon le! A brexittel kapcsolatos politikai
lépéseknek még nincs vége. Nagy-Britannia egészen addig az Unió tagja, amíg
hivatalosan be nem adja kilépési szándékát.
A nyár ebben a kérdésben még nagyon sok változást hoz majd.
Az sem elképzelhetetlen változat, hogy végül is, minden marad a régiben, és ezt
a félresiklást „elfelejti” az európai politika.
Mindez különösen fontos, abban az összefüggésben is, hogy
nem hiányzik sem Európának sem a UK-nak egy ilyen feszültség a mai,
kihívásokkal terhelt nemzetközi körülmények között.
Ceterum censeo OV esse delendam!